المقرر – في قضاء محكمة النقض – أن مفاد نصوص المواد 1، 2، 4، 35، 43 ، 51 ، 69 من قانون نظام الحكم المحلى رقم 43 لسنة 1979 ، المادة 7 من اللائحة التنفيذية للقانون أن المشرع قد جعل لكل وحدة من وحدات الحكم المحلى شخصية اعتبارية مستقلة عن باقى الوحدات ولكل منها ذمة خاصة بها وحدد الممثل القانوني لها الذى له حق التعامل مع الغير وتمثيل الوحدة المحلية أمام القضاء مما مقتضاه أن رئيس المدينة يكون هو وحده صاحب الصفة في تمثيل وحدته المحلية وهى الملتزمة قبل الغير فيما يدخل في نطاق اختصاصه طبقاً لأحكام القانون ومن بينها شق الطرق والشوارع ورصفها وصيانتها داخل المدينة وأن يكون هو وحده المسئول عن تعويض الأضرار التى تحدث للغير بسبب إقامة هذه المشروعات .